——2021年1月17日在黃岡市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 邱麗新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情災(zāi)情等嚴(yán)峻考驗(yàn)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，持續(xù)推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”，加快振興崛起、決勝全面小康取得豐碩成果。
五年來(lái)，我們凝神聚力抓發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2200億元，比“十二五”末增長(zhǎng)39%。固定資產(chǎn)投資比“十二五”末增長(zhǎng)18.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)27.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.1%，稅收占比提升6.7個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破10億美元。金融機(jī)構(gòu)存款余額3995億元、貸款余額2168億元，存貸比提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)產(chǎn)值突破千億，產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)達(dá)17家。深化市校合作、“千企聯(lián)百?！?，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)479家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)9%。縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，麻城、武穴地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元。
五年來(lái)，我們精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，創(chuàng)新“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧，6個(gè)重點(diǎn)貧困縣全部摘帽、892個(gè)貧困村全部出列，102.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。強(qiáng)力推進(jìn)“雷霆行動(dòng)”，落實(shí)督察問(wèn)題整改，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推行河湖庫(kù)長(zhǎng)制，落實(shí)長(zhǎng)江禁捕退捕，啟動(dòng)長(zhǎng)江最美岸線建設(shè)。集中式飲用水水源地、地表水和國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比88.5%，減排目標(biāo)提前完成。自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)管理明顯加強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)43.63%。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，地方法人P2P網(wǎng)貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)出清，銀行業(yè)不良貸款率保持低位。
五年來(lái)，我們優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。工業(yè)提檔升級(jí)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1264家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1344億元。黃岡高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū)。實(shí)施“萬(wàn)企萬(wàn)億”技改項(xiàng)目285個(gè)，培育省級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)95家、智能制造示范企業(yè)6家、隱形冠軍示范企業(yè)8家、科技小巨人企業(yè)13家。武穴入選全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，團(tuán)風(fēng)獲批全國(guó)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，浠水獲批國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。大別山電廠二期、辰美中藥、海成電子、匯偉塑膠、龍?jiān)葱虏牧系纫慌攸c(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。市區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越，晨鳴一期、綠宇一期、伊利二期、索菲亞、顧家家居、中船重工貴金屬等相繼投產(chǎn)，星暉新能源智能汽車首車下線。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田304萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量連年保持在50億斤以上，生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)。蘄春成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，龍感湖洋湖獲評(píng)全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，羅田板栗、蘄春蘄艾、麻城福白菊被認(rèn)定為國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織過(guò)萬(wàn)家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增至3家、省級(jí)75家。大力實(shí)施黃岡地標(biāo)優(yōu)品工程，推進(jìn)“十進(jìn)一出”，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)84個(gè)。蘄艾、大別山黑山羊入選全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)，英山（云霧茶）入選國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。商旅文體康加快融合，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46%。A級(jí)景區(qū)達(dá)72家，全域旅游跨入全省第一方陣。黃岡大別山世界地質(zhì)公園揭碑開園，英山成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。電子商務(wù)交易額突破千億，7個(gè)縣市列入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。羅田獲評(píng)全國(guó)“雙創(chuàng)”示范基地，黃梅入選全國(guó)三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
五年來(lái)，我們深化改革擴(kuò)開放，發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。“放管服”改革縱深推進(jìn)。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)232項(xiàng)，開展無(wú)證明城市創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”“護(hù)航行動(dòng)”。市縣政務(wù)服務(wù)中心全面升級(jí)，提前實(shí)現(xiàn)“3550+100”，一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)95%，300個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。企業(yè)開辦“210”、工業(yè)項(xiàng)目先建后驗(yàn)、“四多合一”改革取得實(shí)效。五類市場(chǎng)主體突破57萬(wàn)戶。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、城管、價(jià)格、財(cái)稅、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)、公積金管理、供銷社、環(huán)保體制改革等全面推進(jìn)。龍感湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、白蓮河生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展示范區(qū)正式運(yùn)行，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。承接實(shí)施中央和省級(jí)改革試點(diǎn)67項(xiàng)，“先照后證”改革等入選全國(guó)基層改革優(yōu)秀案例，教師“縣管校聘”改革等獲湖北改革獎(jiǎng)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，政府投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型加快。新引進(jìn)5家銀行機(jī)構(gòu)，設(shè)立大別山振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，組建融資擔(dān)保集團(tuán)。新增新三板企業(yè)5家、四板掛牌375家，祥云IPO報(bào)會(huì)，科峰傳動(dòng)、宏源藥業(yè)報(bào)輔。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體實(shí)施方案獲批，起步區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，燕磯長(zhǎng)江大橋開工。唐家渡一類水運(yùn)口岸開工建設(shè)。推進(jìn)與山東合作，拓展跨江合作、環(huán)大別山省際協(xié)作。搭建招商引資“三大平臺(tái)”，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2524個(gè)，新開工1611個(gè)，新投產(chǎn)925個(gè)。引進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3455個(gè)，完成投資956億元。
