昨天，24位階梯氣價(jià)聽証參加人和北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)工作人員現(xiàn)場交流。 張凱攝
“壁掛爐子採暖用戶首檔增加1500立方米夠嗎？”“‘一戶多人’家庭用氣會(huì)不會(huì)面臨過高費(fèi)用？”昨天，摸清了天然氣供氣、儲(chǔ)存、運(yùn)送、銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)流程后，本市24位階梯氣價(jià)聽証參加人與市發(fā)改委、市市政市容委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍桌而坐，就“一戶多人口”家庭用氣量、壁掛爐自採暖用氣等多個(gè)問題進(jìn)行質(zhì)詢。下周三，這些聽証參加人將正式參加本市居民生活用氣階梯價(jià)格聽証會(huì)。
即將出席聽証會(huì)的聽証參加人將有25位，其中有21位是首次參加。記者注意到，不少聽証參加人都是有備而來。這邊，聽証參加人翻著準(zhǔn)備的一大摞資料，提出從身邊老百姓那裡收集上來的問題﹔那邊，政府部門的負(fù)責(zé)人有問必答，細(xì)致解釋著聽証參加人關(guān)注的方案細(xì)節(jié)。三個(gè)半小時(shí)的質(zhì)詢會(huì)上，信息量之豐富讓聽証參加人感嘆真不是走過場。
階梯氣價(jià)聽証參加人怎麼看？
歷經(jīng)一年多的調(diào)研后，北京市發(fā)改委在上個(gè)月底正式對外發(fā)布了居民階梯氣價(jià)的兩套聽証方案。按照不同的階梯價(jià)格比例，第一套聽証方案執(zhí)行國家發(fā)改委給出的1：1.2：1.5，首檔氣價(jià)保持2.28元?立方米不變，第二檔和第三檔的價(jià)格分別為2.7元?立方米和3.5元?立方米﹔第二套方案則更多結(jié)合了北京的實(shí)際情況，以1：1.1：1.7的比例，首檔氣價(jià)保持2.28元?立方米不變，第二檔和第三檔的價(jià)格分別為2.5元?立方米和3.9元?立方米。
這兩套聽証方案已經(jīng)交至聽証參加人手中近半個(gè)月。在昨天的質(zhì)詢活動(dòng)上，不少聽証參加人一上來就點(diǎn)出了自己的觀點(diǎn)?！拔沂菐е鐓^(qū)200多戶居民的意見來的?！痹诶顖@園工作的西城區(qū)白紙坊街道建功北裡社區(qū)住著2000多戶居民，她上門問、電話聊，積累了不少社區(qū)居民的意見，“無論哪套聽証方案，大部分居民都處在天然氣費(fèi)用不會(huì)增加的第一檔裡，大家的生活都不會(huì)受到什麼影響。”
聽証參加人、海澱區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長段淑珍做得更細(xì)致，她給記者拿出來一份自己設(shè)計(jì)的調(diào)查表，上面條理清晰地介紹了兩套聽証方案的每個(gè)階梯的用氣價(jià)格、氣量標(biāo)準(zhǔn)。月初，她通過單位同事把這些表格送給不同社區(qū)的居民，想要知道更多老百姓的心聲。“調(diào)查表上要求他們這個(gè)月15號(hào)之前交上來，到時(shí)候我就帶著這些意見參加21號(hào)舉辦的聽証會(huì)，表達(dá)出基層百姓的態(tài)度?！彼龑τ浾哒f，階梯氣價(jià)意味著一小部分資源使用量過高的用戶將會(huì)負(fù)擔(dān)更多的費(fèi)用，對於普通居民來說更公平。
在國家發(fā)改委的指導(dǎo)意見中，對於居民用氣分檔有所規(guī)定：第一檔的用氣量是按照覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量來確定，保障居民基本生活用氣需求。市發(fā)改委曾對本市居民家庭用氣進(jìn)行過調(diào)查，年用氣量在320至330立方米間分布比較集中。於是，為了保障大多數(shù)居民家庭基本生活不受到影響，本市第一檔年用氣量也確定為330立方米，基本用氣的用戶覆蓋率擴(kuò)大到85%。這意味著，無論最終執(zhí)行哪一套聽証方案，本市85%的居民家庭的生活用氣支出都不會(huì)受到影響。
“實(shí)施階梯氣價(jià)是站在資源節(jié)約的角度上提出來的。”市發(fā)改委委員李素芳介紹，2014年，北京市管道天然氣用戶約574萬戶，其中居民用戶約570萬戶，佔(zhàn)總用戶數(shù)的99%。根據(jù)調(diào)查，全市用氣量最多的5%居民家庭，消費(fèi)了近15%的用氣量。實(shí)行了階梯氣價(jià)，一方面保障居民基本生活用氣量，繼續(xù)執(zhí)行較低價(jià)格﹔另一方面利用價(jià)格杠桿，反映資源稀缺程度，引導(dǎo)用氣量較大的居民用戶調(diào)整用氣行為，具有較大的空間和潛力，促進(jìn)資源的節(jié)約使用。
壁掛爐自採暖用戶夠用嗎？
先前公布的兩套聽証方案中，所劃分的三檔中天然氣年使用量的標(biāo)準(zhǔn)都一致：本市天然氣價(jià)將劃分為三檔：一般生活用氣第一檔為年用氣量不超過330立方米，第二檔為年用氣量330到500立方米，第三檔為年用氣量超過500立方米的部分。
目前，在北京超過570萬戶的管道天然氣居民用戶中，冬季使用壁掛爐採暖的用戶就有80萬戶。對於使用壁掛爐自採暖的居民用戶，第一檔330立方米的氣量明顯不夠。因此，兩套方案都特意考慮了這部分居民用戶，每檔的用氣量都有所增加。其中，第一檔增加1500立方米，第二檔增加2500立方米。也就是說，使用壁掛爐的採暖用戶，隻要家中天然氣表顯示的年用氣量不超過1830立方米，便依然處在第一階梯的范圍內(nèi)，氣價(jià)維持當(dāng)前價(jià)格不變，每年天然氣的費(fèi)用也不會(huì)增加。
